Итоги деятельности УФСИН России по Новгородской области за 2017 год

Общая характеристика спецконтингента

На 1 января 2018 года в исправительных учреждениях УФСИН России по Новгородской области содержалось 2463 осужденных (АППГ – 2622 чел.), в СИЗО-1 Великого Новгорода содержалось 568 человек (АППГ – 523 чел.)

В подчиненных учреждениях лимит наполнения не превышен и составил 67,7 % от установленного.

Оперативная обстановка, состояние режима и надзора

В течение 2017 года оперативная обстановка в исправительных учреждениях и СИЗО области оставалась сложной, но управляемой. Не допущено массовых беспорядков, захватов заложников.

В ходе оперативно-профилактической работы оперативными подразделениями учреждений УФСИН России по Новгородской области

- в правоохранительные органы направлено 1288 (АППГ - 977) информаций о подготавливаемых, совершаемых и совершённых преступлениях;

- принято 126 (АППГ - 127) явок с повинной;

- оказана помощь в раскрытии 358 (АППГ - 315) преступлений;

- изъято 327 (АППГ - 212) средств мобильной связи, из них по информации оперативных сотрудников – 319 (АППГ-206);

- при попытке доставки в учреждения УФСИН России по Новгородской области изъято гр. наркотических средств 2,180 (АППГ - 33,647);

За 2017 год в подразделениях области проведено 62 (АППГ-62) общих обысков. Выборочных обысков проведено – 1298 (АППГ-865), контрольных обысков – 2018 (АППГ - 1582), обысков с привлечением сотрудников внештатных мобильных подгрупп учреждений, сотрудников ОСН и аппарата управления – 51 (АППГ-42).

Вместе с тем за истекший период в учреждениях УИС Новгородской области допущено 6 преступлений, в том числе 2 преступления предусмотренных ч. 1 ст. 313 УК РФ (ФКУ ЛИУ-3, ФКУ КП-6),1 преступление предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ (ФКУ ЛИУ-3), 1 преступление предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ (ФКУ ИК-7), 1 преступление предусмотренное ч. 1 ст. 282 УК РФ (ФКУ ИК-7), 1 преступление предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ (ФКУ СИЗО-1).

Противопожарная защищенность подведомственных учреждений

УИС Новгородской области

За 2017 год в ходе проведения пожарно-профилактической работы сотрудниками ведомственной пожарной охраны в учреждениях УИС отключено 72 (АППГ - 97) неисправных участков электросети, изъято 554 (АППГ - 264) электронагревательных приборов кустарного производства. За нарушение норм и правил пожарной безопасности руководством аппарата управления и учреждений УИС привлечено к дисциплинарной ответственности 706 (АППГ - 729) человек, в том числе 699 (АППГ - 719) человек из числа спецконтингента, 7 (АППГ-10) сотрудников УИС.

Пересмотрены составы пожарно-технических комиссий УФСИН и подчиненных учреждений. В результате проведенной работы в 2017 году пожаров не допущено (АППГ – 1, 5 февраля 2016 года в ФКУ ИК-4).

Обеспечение собственной безопасности

В течение 2017 года отделом собственной безопасности УФСИН России по Новгородской области принимались активные меры по профилактике правонарушений среди личного состава, особое внимание уделялось вопросам предупреждения вступления сотрудников в запрещенные связи с осужденными и подследственными.

Так, в рамках организации работы по получению оперативно-значимой информации и ее реализации о фактах совершения коррупционных преступлений со стороны сотрудников и работников УИС, в отчетном периоде в следственные органы в соответствии с УПК РФ направлен 1 (один) материал по результатам оперативно-розыскной деятельности, по которому возбуждено 5 уголовных дел (АППГ – 4).

В отчетном периоде осуществлены проверки 166 кандидатов на службу, 39 абитуриентов в ВУЗы ФСИН России, 79 сотрудников, претендующих на замещение вышестоящей должности. В результате проверок не рекомендовано в приеме на службу 10 кандидатам.

Состояние надежности охраны

Основные усилия подразделений охраны были направлены на недопущение побегов из-под охраны, дальнейшее совершенствование системы охраны объектов, создание необходимых условий для несения службы сотрудниками, их качественного профессионального обучения. В результате проведенной работы руководством и личным составом побегов из-под охраны в 2017 году не допущено.

В 2017 году сотрудниками кинологической службы задержано 6 нарушителей пытающихся осуществить бросы запрещенных предметов на территорию охраняемых объектов. У задержанных обнаружено и изъято: - 12 свертков с запрещёнными предметами, в том числе: 28 мобильный телефон и 14 сим-карт, 3 зарядных устройства.

В истекшем периоде проведены комиссионные обследования объектов (территорий) УФСИН России по Новгородской области на предмет оценки их антитеррористической защищенности, выявления мест (направлений) уязвимых в части совершения террористических актов. По итогам комиссионных обследований рабочей группой УФСИН области в паспорта безопасности объектов (территорий) внесены соответствующие изменения.

Вместе с тем не в полном объёме реализовано решение коллегии ФСИН России по оптимизации временных караулов в медицинские учреждения. Так, в отчётном периоде отделы охраны учреждений 900 раз осуществляли конвоирование и охрану осужденных, обвиняемых и подозреваемых в медицинские учреждения органов здравоохранения (АППГ – 493), что составило увеличение данного вида караулов на 82%.

Состояние работы по соблюдению законности и прав человека,

меры прокурорского реагирования и обращения граждан

В течение 2017 года в подразделениях уголовно-исполнительной системы Новгородской области проводилась планомерная работа по соблюдению конституционных прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Созданы условия для получения высшего, среднего, основного общего и профессионального образования, осуществления религиозных обрядов. Во всех исправительных учреждениях области осужденные обеспечены индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями, посудой, столовыми приборами, трехразовым питанием, санитарно-гигиеническими средствами, а также одеждой и обувью по сезону.

Органами прокуратуры вынесено 187 (АППГ-185) актов прокурорского реагирования (представлений постановлений, протестов). Из них: представлений – 86 (АППГ-87), постановлений – 34 (АППГ–27), протестов – 67 (АППГ-71).

Наибольшее количество актов прокурорского реагирования в 2017 году вынесено в адрес ФКУ ИК-7 – 69 (АППГ-71). Кроме того рост поступивших в 2017 году актов прокурорского реагирования зафиксирован в ФКУ ИК-9 – 42 (АППГ-37, или +13,5%).

За 12 месяцев 2017 года в адрес УФСИН и подчиненных подразделений поступило 10626 (АППГ – 9661 +10%).

Наибольшее количество обращений от граждан, в том числе подследственных, обвиняемых и осужденных, находящихся в учреждениях УИС Новгородской области в основном касались вопросов предоставления свиданий - 3492 (АППГ-3174), медицинского обеспечения – 1771 (АППГ-645), трудоустройства – 827 (АППГ-732), условно-досрочного освобождения, помилования, амнистии – 427 (АППГ-482).

Работу с актами прокурорского реагирования, обращениями граждан и взаимодействие с институтами гражданского общества мы более подробно рассмотрим во второй части заседания коллегии.

Воспитательная, социальная и психологическая работа со спецконтингентом

За 2017 год уровень нарушений установленного порядка отбывания наказаний в исправительных учреждениях области по сравнению с АППГ снизился на 15% и составил 1246 случаев в расчете на 1000 человек (АППГ – 1487).

Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек уменьшилось на 18% (со 119 до 97 случаев).

За 2017 год судами освобождено условно-досрочно 245 осужденных (АППГ – 321), из них с отрицательной характеристикой администрации - 7 (АППГ - 7). Отказано в применении УДО 297 осужденным (АППГ – 416), из них с положительной характеристикой администрации 121 (АППГ – 149).

По состоянию на 1 января 2018 года по инициативе учреждений УИС области судами установлен административный надзор в отношении 139 осуждённых, освобождённых из мест лишения свободы (АППГ - 147).

Продолжает работу специализированная телефонная сеть для предоставления телефонных переговоров осужденным посредством IP телефонии «Zonatelecom».

В 2016/2017 учебном году в общеобразовательных учреждениях прошли обучение 358 осужденных к лишению свободы, из них 4 несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО-1. В пунктах дистанционного обучения Новгородского филиала Современной гуманитарной академии заочно обучаются 7 осужденных, отбывающих наказание в учреждениях УФСИН России по Новгородской области.

В настоящее время в учреждениях УИС области отбывает наказание 172 (АППГ – 201) осуждённых имеющих право на получение пенсий и социальных пособий. Данные пособия и пенсии оформлены всем лицам данной категории.

При освобождении из исправительного учреждения всем осуждённым предоставляется единовременное денежное пособие в размере 850 рублей, а также приобретается билет до предполагаемого места жительства или выдается денежная сумма на приобретение данного билета. В 2017 году помощь оказана 1287 осужденным (АППГ - 971).

Администрацией учреждений оказано содействие в оформлении паспорта гражданина Российской федерации 223 осужденным (АППГ - 212).

В целях выявления лиц, склонных к совершению различных форм деструктивного поведения в 2017 году психологами проведено в ИК и СИЗО 5174 (АППГ-4613) психодиагностических мероприятий среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Осуществлялся постоянный мониторинг социально-психологической обстановки среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Всего в течение 2017 года проведено 19 исследований социально-психологической обстановки. В целом состояние социально-психологической обстановки в среде осужденных признано удовлетворительной и управляемой.

Несмотря на целый комплекс профилактических мероприятий, в 2017 году было допущено 3 случая суицидов среди осужденных (в ФКУ ИК-4,7,9) (АППГ – 0)

Тыловое обеспечение, капитальный ремонт

Обеспеченность продовольствием, столово-кухонной посудой, моющими и дезинфицирующими средствами учреждений области за отчетный период составила - 100%, холодильным оборудованием – 100 %, вещевым имуществом для личного состава – 87,0 %, для спецконтингента – 62,5 %.

На складах учреждений созданы переходящие запасы продовольствия не менее 30 сутодач.

Среднесуточная стоимость питания спецконтингента по минимальной норме по итогам 2017 года составила – 81.10 руб.

Учреждения на 100% обеспечиваются хлебобулочными и макаронными изделиями собственного производства.

В течение 2017 года в учреждениях УФСИН России по Новгородской области не допущено превышения энерго и водопотребления в целом по УИС области. Обеспечено выполнение заданий ФСИН по экономии, согласно требований Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».

Капитальный ремонт проводился по утвержденной программе капитального ремонта объектов УФСИН России по Новгородской области на 2017 год (всего выделено 14 215,61679 тыс. рублей).

- в СИЗО-1 закуплен материал для проведения капитальных ремонтов в помещениях для содержания подозреваемых, обвиняемых и осуждённых;

- в ФКУ ЛИУ-3 произведена пуско-наладка приточно-вытяжной вентиляции;

- в ФКУ ИК-4 введено в эксплуатацию помещение пекарни, закуплен строительный материал для устранения последствий стихийного бедствия;

- ФКУ ИК-7 проведен капитальный ремонт системы теплоснабжения в здании штаба и КПП и здании ДПНК.

Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение спецконтингенту оказывается в 5 филиалах
МСЧ-53, находящихся на территории исправительных колоний и амбулатории, расположенной в ФКУ КП-6.

В течение ряда лет в исправительных учреждениях не допущено массовых вспышек инфекционных заболеваний.

В местах лишения свободы за 2017 год умер 21 человек (АППГ – 16) из них от заболеваний – 17 (АППГ – 16), в том числе от заболеваний туберкулезом – 1 (АППГ – 0); от ВИЧ-инфекции – 2 (АППГ-0) в результате суицида – 3 (АППГ – 0); от последствий травм - 1 (АППГ – 0).

Производственно-хозяйственная деятельность

Из 9 показателей установленных в «Программе развития приносящей доход деятельности федеральных казённых учреждений УФСИН России по Новгородской области на 2017 год» в целом по УИС области выполнено 5 показателей (показатели по заработной плате осужденных, норме выработки, дебиторской и кредиторской задолженности, затратам на 1 рубль товарной продукции) 4 показателя не выполнено (показатели по объёму выпуска товаров, работ, услуг, по объему реализованной товарной продукции, выводу осужденных на оплачиваемые работы и чистой прибыли).

Кроме того, в 2017 году допущено 4 случая травматизма осужденных на производстве (ФКУ КП-6, ИК-4 (2 случая), ИК-9) (АППГ -2).

Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в учреждениях УИС области получают профессиональное образование в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении №36 ФСИН России, расположенном в ФКУ ИК-7 и четырех его филиалах (ФКУ ЛИУ-3, ИК-4,9, КП-6).

За 2016 /2017 учебный год по 13 профессиям обучено 642 осужденных или 102,7% от доведенного ФСИН России показателя. Обучение организовано с учетом потребности рабочих кадров на региональном рынке с целью создания гарантий трудоустройства и возвращения в общество законопослушных граждан.

За истекший учебный год отсутствуют осужденные, освободившиеся из мест лишения свободы, без специальности.

Работа с кадрами

Штатная численность персонала УФСИН России по Новгородской области на 1 января 2018 года составила 1574 ед. (из них работники – 385 ед., аттестованные сотрудники 1189 ед.) фактически укомплектовано аттестованных сотрудников 1118 ед., некомплект - 71 единица или 5,97% (АППГ – 6,64%).

За 12 месяцев 2017 года число уволенных сотрудников по различным мотивам составило 99 человек (АППГ - 116).

В 2017 году принято на службу в том числе с выпускниками ведомственных учебных заведений 111 сотрудников (АППГ-125).

Текучесть кадров за 2017 год составила 3,46 % (АППГ- 4,01 %).

По итогам 2017 года сотрудниками УИС области допущено: 432 случая нарушения служебной дисциплины (АППГ - 376), случаев нарушения законности не зарегистрировано (АППГ-3).

В 2017 году в полной мере использовались возможности морального и материального стимулирования деятельности личного состава, так за высокие результаты в оперативно-служебной деятельности 242 сотрудника представлены к награждению ведомственными наградами (в том числе медалями за выслугу лет), 26 сотрудников представлены к поощрению наградами Правительства Новгородской области и Администрации В.Новгорода. 16 сотрудникам младшего начальствующего состава присвоено звание в порядке поощрения досрочно, 2 сотрудникам старшего начальствующего состава на ступень выше, предусмотренного по должности. Всего в течение 2017 года правами начальников учреждений, начальника управления поощрено более 800 человек.

Также одним из важных направлений воспитательной работы является социальная защищенность сотрудников. В 2017 году сотрудникам и пенсионерам выделено 69 путевок в ведомственные санатории и дома отдыха, 16 сотрудников воспользовались правом получения льготной путевки для организации детского оздоровительного отдыха в лагерях Новгородской области.

37 сотрудникам оформлены документы на получение страховых выплат по травмам на сумму более 10 млн. рублей, 32 сотрудникам УИС области выплачивается компенсация за поднаем жилых помещений, 14 сотрудников получили выплату в размере 1,1 оклада денежного содержания на обзаведение имуществом первой необходимости в связи с вступлением в первый брак, 12 сотрудников в связи с окончанием ведомственного учебного заведения.

Деятельность уголовно – исполнительной инспекции

В течение 2017 года по учетам ФКУ УИИ и филиалов УФСИН России Новгородской области всего прошло 5834 осужденных без лишения свободы, из них 107 несовершеннолетних (АППГ – 4976, из них 106 несовершеннолетних). На 1 января 2018 года на учете состоит 2922 осужденных без лишения свободы.

По итогам работы за 2017 год ФКУ УИИ УФСИН России Новгородской области выполнены все основные плановые показатели:

- Уровень привлечения к исправительным работам составил 100 % (плановый показатель – 93,42%);

- Уровень привлечения к обязательным работам составил 100 % (плановый показатель – 97,26%);

- Доля лиц получивших социально психологическую помощь составила      95,5 % (плановый показатель 52,0%);

- Уровень применения средств электронного надзора и контроля к лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста составил 82,2 % (плановый показатель – 81,0 %).

Вместе с тем, по состоянию на 22.01.2018 года на учёте состоит 241 осужденный к ограничению свободы и лишь к 17 из них применены стационарные контрольные устройства. Процент применения составил 7,05 %. В настоящее время применено все исправное оборудование, находящееся на балансе ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области. ФСИН России проинформировано о данной ситуации с техническими средствами.

Дата последнего обновления: 06.02.2018 12:11